MARCO GENERAL
En el marco general se da a conocer los aspectos específicos tales como:
antecedentes históricos, localización, extensión territorial, clima y aspectos
culturales. Esto permite tener una perspectiva general del Municipio.
Antecedentes históricos
"El origen del nombre de San Juan, proviene desde la llegada de los invasores
(españoles), y se cuenta que los habitantes de ese lugar fueron despojados de
sus pertenencias, los españoles encontraron a un señor llamado Xunic quien
realizaba un rezo al pie de la planta K’ox y con el tiempo éstos averiguaron el
significado del nombre del señor que en español es Juan, y en aquel momento
aprovecharon el nombre del nativo para facilitar la evangelización, y fue
entonces que al pueblo le llamaron San Juan en honor a San Juan Bautista; el
nombre de Ixcoy se originó de la misma forma por la llegada de los españoles,
quienes no podían pronunciar la palabra Yich K’ox, razón por la que
pronunciaban Ixcoy."
“San Juan Ixcoy es probablemente un pueblo de origen precolombino. En 1531,
bajo el nombre de Yscos, aparece entre los pueblos de la región de
Huehuetenango que fue otorgado en encomienda. En este caso, el
encomendero fue Marcos Ruiz. Hacia el año 1600 figura entre los pueblos de
Huehuetenango que estaban a cargo de los padres de la Orden de Nuestra
Señora de la Merced (Mercedarios), en calidad de pueblo de visita que dependía
de la parroquia o cabecera de doctrina de San Pedro Zulumá (hoy Soloma)”.
Localización
San Juan Ixcoy se encuentra ubicado en la zona occidental de la República de
Guatemala, en jurisdicción del departamento de Huehuetenango; colinda al norte
con Soloma y Santa Eulalia, al noroeste con San Miguel Acatan, al Oeste con
Todos Santos Cuchumatán y Concepción Huista, al este con Nebaj (Quiché) y al
sur con Chiantla. La Cabecera Municipal está asentada en un valle
relativamente hondo, al margen del río San Juan y al pie de la Sierra de los
Cuchumatanes.
Al Municipio, se tiene acceso por la carretera CA-9 que conduce de la Ciudad
Capital a la cabecera departamental de Huehuetenango, a una distancia de 266
kilómetros y de la cabecera departamental de Huehuetenango al municipio de
San Juan Ixcoy por una carretera asfaltada (desde el año 2002), con distancia
de 73 kilómetros, sobre la carretera 9-N, que conduce a Soloma. Está localizada
a una altura de 2,195 metros sobre el nivel del mar, latitud 15º 36’ 00”;
longitud 91º 26’ 47”.
Cuenta con caminos, laderas y veredas que unen a las poblaciones
rurales entre sí y con los municipios vecinos.
Extensión territorial
El municipio de San Juan Ixcoy, posee una extensión territorial de 224
kilómetros cuadrados, según lo indica el Diccionario Geográfico Nacional, sin
embargo, en la actualidad el libro de la propiedad inmueble No. 33, folio 4, tiene
inscrito al territorio municipal con 188.93 kilómetros cuadrados. Los vecinos del
Municipio narran que la disminución del territorio obedece a rebeliones contra
los ladinos, donde el pueblo perdió parte de sus tierras (aproximadamente 35
kilómetros cuadrados), las cuales se adhirieron a los municipios de Chiantla y
Soloma. En extensión territorial el Municipio ocupa el onceavo lugar en tamaño.
Orografía
La orografía de San Juan Ixcoy corresponde a las tierras altas sedimentarias, de
la cordillera de los Cuchumatanes, con montañas fuertemente escarpadas.
Transpuesta la sierra de los Cuchumatanes, en el camino de Chiantla a
Chanchocal o a Todos Santos Cuchumatán, escaladas las cumbres del Rosario
o de Chémal, se desciende hacia el norte por una brusca pendiente que lleva a
los valles del río Quizil y del río San Juan, consideradas las primeras fuentes del
Ixcán y Lacantún.
Clima
El clima del municipio de San Juan Ixcoy, por estar situado a una altura de
2,195 metros sobre el nivel del mar, es frío en la parte alta y templado en la
parte baja, se marcan dos estaciones: época de lluvia que abarca los meses de
mayo a octubre y la época seca que inicia en el mes de noviembre y finaliza en
abril. La temperatura media anual es, mínima 9 grados y máxima 22 grados
centígrados. El porcentaje promedio de humedad es del 66%, y los vientos van
desde 6 a 23 kilómetros por hora.
Fauna
La fauna silvestre habita en las partes altas de las montañas que rodean el
Municipio, divididos en mamíferos, aves y reptiles, dentro de los mamíferos se
mencionan los siguientes: coyote, conejos, ardía, zorrillo, taltuza, coche de
monte, tacuazín, armado, comadreja, venado y ratón, dentro de las aves se
cuentan: zope, rey zope, sánate, pájaro carpintero, gavilán, cuervo y tórtola,
dentro de los reptiles que habitan en el Municipio se mencionan: coral, lagartija,
masacuata, cascabel y zumbadora.
Flora
Es abundante en el Municipio y se encuentran tres clases de especies que son:
arbóreas, arbustivas y herbáceas, dentro de las arbóreas se mencionan encino,
roble, aliso, ciprés, pino triste, pino colorado, pino blanco y pinabete; en las
arbustivas se encuentran escobillo, arrayán, pajón, ciprés rastrero, e izote, por
último en las especies herbáceas están el apasote, flor de muerto, manzanilla,
miltomate, ruda y verbena. También hay diversidad de árboles frutales como
manzana, ciruela, durazno, aguacate, guinda, granadilla de monte y matasano.
DIVISIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA
La división política se refiere a la forma como se encuentran divididos los centros
poblados del Municipio al momento de realizar la investigación y la división
administrativa es la forma como esta organizado el gobierno del área.
División política
De acuerdo a la investigación de campo realizada en junio 2004, la división
política del municipio de San Juan Ixcoy está distribuida por la Cabecera
Municipal, veintitrés aldeas y catorce caseríos. La mayoría de centros poblados
se comunican con la Cabecera Municipal por caminos de terracería. El detalle de
las aldeas y caseríos se presentan en el anexo uno incluido al final del presente
informe. En la siguiente tabla se presentan los nombres de las aldeas y sus
distancias hacia la cabecera municipal.
Municipio de San Juan Ixcoy – Huehuetenango
Nombres de Aldeas y Distancias hacia la Cabecera Municipal
| Aldea | Distancia en Kilómetros |
| Bacú | 23 |
| Canchicú | 6 |
| Candelaria Chitamil | 6 |
| Chanchocal I | 14 |
| Chanchocal II | 19 |
| Chemal | 18 |
| Chitamil | 11 |
| Jolomhuitz | 8 |
| Jolotes | 16 |
| Ocheval | 17 |
| Pie de la Cuesta | 2 |
| Poxlac las Brisa | 26 |
| Quisil Grande | 8 |
| Sachán | 10 |
| San Carlos Yajaucú | 17 |
| Tajal | 14 |
| Tocal |
5 |
| Tojquiá | 16 |
| Xopacal 3 |
3 |
Yajaucú Sicnup |
13 |
| Yaxeu | 12 |
| Yulchecán | 5 |
| Yulhuitz I | 9 |
El cuadro anterior muestra que 13 centros poblados de un total de 23 se
encuentran a una distancia mayor de 10 kilómetros de la cabecera municipal y
debido a la deficiencia existente en el servicio de transporte del Municipio es fácil
entender las dificultades que tienen los pobladores para hacer uso de los
servicios básicos y poder comercializar sus productos.
División administrativa
La Municipalidad es un ente importante, a través de ella se coordinan las
actividades económicas, sociales y culturales del Municipio, corresponde con
exclusividad al Concejo Municipal el ejercicio del gobierno del Municipio, quien
emitirá su propio reglamento interno de organización y funcionamiento, los
reglamentos y ordenanzas para la organización y funcionamiento de sus
oficinas, así como el reglamento de personal.
El alcalde representa a la Municipalidad y al Municipio; es el personero legal de
la misma, el nombramiento de los alcaldes comunitarios o alcaldes auxiliares lo
emite el alcalde Municipal, de acuerdo con la designación o elección que hagan
las comunidades de acuerdo a los principios, valores, procedimientos y
tradiciones de las mismas.
El Concejo Municipal, esta integrado por un alcalde, dos síndicos y cuatro
concejales. Además en cada uno de los centros poblados se encuentra asignado
un alcalde auxiliar.
En virtud que en las oficinas Municipales no se encontró el organigrama de la
Corporación Municipal del municipio de San Juan Ixcoy se propone un modelo
de organigrama el cual se presenta a continuación:
Estructura Organizativa de la Municipalidad
SECRETARÍA TESORERÍA
UNIDAD
TÉCNICA
POLICÍA
MUNICIPAL
REGISTRO
CIVIL
CAJA
SERVICIOS
PÚBLICOS
REGISTRO DE
VECINDAD
CONTABILIDAD
Y COBRANZAS
RECURSOS NATURALES
Son aquellos elementos físicos que provienen de la naturaleza, los cuales el
hombre transforma con el fin de satisfacer sus necesidades. El Municipio tiene
la característica de poseer recursos naturales acordes a la implementación de
cultivos permanentes y cíclicos. Entre ellos se menciona la hidrografía, los
bosques, la flora, la fauna y los suelos.
Hidrografía
Existen ríos, arroyos y lagunetas que se localizan en la parte alta del Municipio,
debido a la topografía de la región. Los ríos principales son: San Juan, el
Naranjo, Catalina y el río Blanco que alcanzan una extensión de 5,167.768,
10,292.601, 4,839.261 y 142.904 hectáreas, respectivamente, entre los ríos de
menor importancia están Captzín, Yulkú, Aula’Zunil, Guajb’al, Ocheval, Jolomk’u,
Nubilá, Pepajan, Quisil y Magdalena.
Así mismo, se observó que cuenta con los arroyos Chelbal, Quininí, Tojquia y
lagunetas como Cantelá, Chitamil, Ocheval, Colorada, Los Chivos y Tunimá.
Para estos últimos la Municipalidad desarrolló un Plan de Manejo para la
Protección y Conservación de Fuentes de Agua a Nivel de Micro Cuencas en el
Municipio a manera de implementar acciones que permitan la conservación y
permanencia de dichos arroyos y lagunetas, con el fin de determinar el nivel de
protección de estas fuentes mediante la identificación de la cobertura forestal,
tipo y uso del suelo en el área de influencia de las fuentes de agua.
Para los pobladores que habitan cerca del río Quisil no es posible aprovechar
el agua para consumo humano, ni para el riego de sus cultivos, debido a la alta
concentración de sales y carga de sedimentos.
Bosques
El 100% es de origen natural.
Conformación:
Debido a la climatología y al tipo de suelos, en los lugares a mayor altitud es
posible encontrar bosques de coníferas (Pinus, Cipreses), en lugares de clima
más templado y a menor altitud bosques mixtos y latifoleados con especies de
encino y aliso.
Estructura:
A pesar de existir bosques puros en cuanto a su estructura, debido a que su
origen es natural, pueden calificarse como de heterogéneos ya que se
conforman por dimensiones variadas.
Edad:
Por tratarse de bosques naturales, por lo general, los árboles varían en edad
unos de otros, por lo que son calificados de disetaneos.
Propiedad:
El 95% de los bosques es de propiedad privada. Existe un total de 20
hectáreas propiedad de la municipalidad los cuales se pretende proteger ya que
se componen de Abies guatemalensis (pinabete).
El Municipio posee dos tipos de vegetación natural, los bosques húmedos
montanos bajos subtropicales y los bosques muy húmedos montanos bajos
subtropicales, que se caracterizan de esa forma por la altitud, la precipitación
pluvial, la temperatura y el tipo de suelo de cada uno de ellos.
Suelos
“El suelo es un cuerpo natural desarrollado de minerales y de materia orgánica
en descomposición, que cubre una capa relativamente delgada sobre la
superficie de la tierra. Es el medio en el cual las plantas germinan y se
desarrollan”.3
Son dos tipos de suelo los que existen en el Municipio, uno superficial, de
textura pesada, bien drenados, de color gris oscuro a negro, pendiente entre
12% a 32% y de 32% a 45%; y más del 45%. El otro tiene las mismas
características a diferencia que su color es pardo y en partes onduladas el
drenaje puede ser deficiente. De acuerdo a los datos obtenidos en el trabajo de
campo hay una topografía de terreno inclinado en un 48%, quebrado en 21%,
ondulado en 5% y plano un 26%.
La vocación del suelo en el municipio de San Juan Ixcoy es 100% forestal, la
textura es laminar en la parte alta y granular en la parte baja y la textura es
franco arenoso-arcilloso.
Minas y canteras
De acuerdo a la investigación y entrevistas con autoridades municipales se
estableció que no existen minas y canteras en el Municipio.
Población por etnia
De acuerdo a la proyección efectuada con base en la información proporcionada
por el INE y los datos de la encuesta, se determinó que en el Municipio
predomina significativamente la población indígena. Casi en su totalidad, las
mujeres utilizan traje típico por cuestiones tradicionales, mientras que los
hombres no lo usan, sin embargo, se conserva como distintivo de los
pobladores.
Población por religión
En el Municipio las religiones predominantes son: la evangélica con el 52% y la
católica con el 43%. En la investigación se determinó que algunas personas
practican la religión maya.
Densidad poblacional
La densidad poblacional del Municipio, es la relación existente entre el total de la
población y la superficie del territorio. San Juan Ixcoy tiene una extensión
territorial de 224 kilómetros cuadrados y una población de 21,827 habitantes
según proyección obtenida, en relación al censo poblacional del 2002, lo que da
como resultado para el año 2004 una densidad poblacional de 97 habitantes por
kilómetro cuadrado.
Al comparar el censo efectuado por el Instituto Nacional de Estadística en el
2002, con los resultados obtenidos de la proyección para el año 2004 refleja un
crecimiento de 11 habitantes por kilómetro cuadrado, en un lapso de 2 años.
Alfabetismo
Según el censo 1994 el porcentaje de alfabetismo de la población es de 37%,
mientras que para el año 2002 se reportó 38% y el INE proyecta que para el año
2004 es del 40%. Estos datos muestran que la situación en el Municipio no ha
cambiado en los últimos años, al comparar estos porcentajes con los de la
investigación, se observa que los niveles de educación aún son deficientes en la
población.
Niveles de pobreza
“El término pobreza se utiliza para denotar la situación de aquellos hogares que
no logran reunir en forma relativamente estable, los recursos necesarios para
satisfacer las necesidades básicas de sus miembros. Dentro de las necesidades
básicas insatisfechas se toma en cuenta: acceso a la vivienda, calidad de
vivienda, servicios sanitarios, educación básica, salud, tipo de alimentación,
niveles de ingreso, disponibilidad de agua potable.”5
Según datos de la Fundación Centroamericana para el Desarrollo, el Municipio
presenta un porcentaje de pobreza del 85.8%, y de éste, un 34.5% en pobreza
extrema.
Migración
“Es el desplazamiento, con cambio de residencia habitual de personas, desde un
lugar de origen o lugar de partida a un lugar de destino o lugar de llegada y que
implica atravesar los límites de una división geográfica, ya sea de un país a otro,
o de un lugar a otro dentro de un mismo país.”6
La información de salidas hacia el extranjero únicamente se puede medir en
forma indirecta, a través de las familias que reportaron recibir remesas de
parientes en el exterior, del total de la muestra tomada para la investigación 175
hogares reportaron que tienen familiares que migraron fuera del Municipio, de
las cuales el 5% se trasladaron dentro del país, principalmente en municipios
como Soloma, Santa Eulalia y la cabecera departamental de Huehuetenango,
mientras que el 95% partieron hacia el extranjero para buscar oportunidades de
trabajo y mejorar su nivel de vida por medio del envío de remesas. Sin
embargo, del total de hogares solo 114 reciben remesas, aunque esta
información se considera sesgada debido a que los pobladores del Municipio por
temor, no proporcionaron información confiable.
SERVICIOS BÁSICOS Y SU INFRAESTRUCTURA
De acuerdo a la investigación de campo realizada en el Municipio, son los
servicios indispensables para la subsistencia de las personas, dentro de los que
se puede citar: el agua, energía eléctrica, teléfono, drenajes, servicios sanitarios
y educación, por lo que a continuación se describe el nivel de cobertura que
tienen los mismos en el área urbana y rural.
Servicios básicos
Los servicios básicos que se proporcionan en el Municipio no atienden a toda la
población, por no tener el presupuesto necesario para satisfacer las necesidades
de los pobladores, esto obedece a que reciben poca asistencia del Gobierno e
instituciones, el aporte constitucional a la Municipalidad es mínimo por la
cantidad de habitantes. Esta situación limita la inversión e implementación de
proyectos para satisfacer las necesidades básicas. En seguida se enumeran los
servicios prestados en el Municipio:
Agua
La mayor parte de la población carece del servicio de agua potable, aunque las
comunidades del Municipio expresaron su interés en satisfacer esta necesidad,
sin embargo, para las autoridades municipales es prioridad, pero debido a la
insuficiencia de recursos financieros no pueden ejecutar proyectos que ayuden a
solucionar el problema.
De acuerdo a la investigación de campo realizada en el Municipio, se determinó
que de los hogares encuestados satisfacen el suministro de agua de la siguiente
manera: 182 hogares utilizan agua potable los que representan el 34%, y agua
no potable 369 que constituyen el 66%, lo anterior se debe a que la mayoría de
los hogares se abastecen a través de ríos y arroyos, lo que hace vulnerable a la
población en contraer enfermedades gastro intestinales y parásitos.
Energía eléctrica
El servicio eléctrico es suministrado por la empresa Distribuidora de Electricidad
de Occidente, S. A. (DEOCSA), el cual es deficiente por que sufre interrupciones
constantes que pueden tardar horas o hasta días, lo que provoca pérdidas
económicas. Según el censo poblacional 2002 y proyecciones al 2004 el total
de viviendas del Municipio que cuenta con energía eléctrica
Educación
El Municipio tiene 47 escuelas de nivel primario, de las cuales 32 son centro
educativos públicos y 13 escuelas administradas a través de PRONADE, de
estas últimas, dos se ubican en el casco urbano, un Instituto de Educación
Básica por Cooperativa que funciona en jornadas matutina y vespertina y el
Instituto Guatemalteco de Educación.la
educación preprimaria y primaria que representa el 75% del total de alumnos
inscritos, esto se debe a que la mayoría de la población del área rural considera
que el nivel primario es suficiente y aunado a la necesidad de que los niños se
incorporen a la fuerza laboral y contribuyan con el sostenimiento familiar,
provoca la deserción escolar y por ende la suspensión de su formación.
Nivel preprimario
En el año 2004 se encuentran inscritos en los centros educativos del área rural
577 alumnos de los cuales 280 son hombres y 297 mujeres y en el área urbana
únicamente 31 alumnos de los que 18 son hombres y 13 mujeres según datos
proporcionados por la Coordinadora Técnica Administrativa Municipal de
Educación; el factor determinante de la deserción escolar, es la incorporación
de la niñez a las actividades productivas del campo a temprana edad, lo cual no
permite que los niños tengan acceso a la educación, el nivel de cobertura
educativa que tiene el nivel preprimario, en relación al total de personas que se
encuentran en edad para estudiar y el total de alumnos inscritos es del 43%.
Adicionalmente se estableció que para atender este nivel, se cuenta con 25
maestros que atienden en promedio a 24 alumnos.
Nivel primario
En el área urbana, se encuentran inscritos para el ciclo escolar 2004, 469
alumnos en el nivel primario, de los cuales 236 son hombres y 233 mujeres, de
los cuales 75 alumnos son remitentes y representan el 16%, concentrándose la
mayoría de éstos, en el primer grado de primaria, que son de 23 hombres y 26
mujeres; en el área rural se encuentran inscritos 2947 alumnos conformados por
1641 hombres y 1306 mujeres, de los cuales 509 alumnos son repitentes y
representan el 17% de los alumnos inscritos en el área rural, el nivel de
repitencia se origina principalmente porque los padres de familia prefieren que
los infantes contribuyan en las actividades del campo, lo cual provoca deserción
estudiantil y los limita de educación. De acuerdo a la información obtenida el
nivel de cobertura educativa en el nivel primario es del 87% y este nivel es
atendido a través de 112 maestros que imparten clases a 38 alumnos en
promedio.
Ciclo básico
De acuerdo a la investigación de campo se observó que funcionan en el área
urbana del Municipio dos centros educativos, los cuales atienden a una
población escolar de 198 estudiantes inscritos para el ciclo escolar 2004, de los
cuales 121 son hombres y 77 mujeres y si estas cifras se comparan con la
población escolar inscrita en el ciclo escolar del 2003 que fue de 169
estudiantes, se observa que hubo un incremento del 17.15% de estudiantes
inscritos para el año 2004. Sin embargo en el área rural se encuentran inscritos
127 alumnos para el ciclo escolar 2004, que comparados con los inscritos en
año 2003 que fueron 114 representa un incremento del 11.14% para el año
2004, el nivel de cobertura representa el 19% del total de alumnos inscritos, con
relación al total de personas que se encuentran comprendidas en el rango de
edad aptos para el ciclo básico. Los establecimientos educativos para atender
este ciclo, cuentan con 18 maestros que tienen asignados en promedio a 18
alumnos a los cuales les imparten clases.
La distancia y situación económica que viven los habitantes no permite el
traslado de la población estudiantil del área urbana para continuar el ciclo
diversificado.
Alumbrado público
La mayor parte de las comunidades del Municipio no cuentan con alumbrado
público. El que existe, solo tiene cobertura para el 45% de las comunidades, de
dicha cobertura el 9% se localiza en el casco urbano, el 91% restante en el área
rural, destacándose la aldea Jolomhuitz como una de las comunidades con
mayor cobertura.
Recolección y tratamiento de basura
De acuerdo a la investigación de campo se estableció que este servicio es
exclusivo para el casco urbano, distribuido por sectores para su recolección y no
tiene ningún costo para los beneficiarios, este servicio es proporcionado a través
de la municipalidad y mantiene una cobertura del 100% de los hogares de la
cabecera municipal, sin embargo, fue usual observar que a pesar de recibir este
servicio de forma gratuita muchos habitantes desechan la basura en las calles
de la localidad. El resto del Municipio no tiene servicio de recolección, por lo que
el tratamiento que le da a la basura es de quemarla.
Otros servicios
-Servicios sanitarios públicos: Ubicados en el área del parque, disponible para
los lugareños.
-Mercado municipal: Solo existe una instalación de carácter formal en el centro
poblado del Municipio. Además hay instalaciones informales en cuatro aldeas.
-Cementerio: Nueve comunidades poseen este tipo de instalaciones.
-Salón de usos múltiples: Sólo en la cabecera existe este tipo de instalaciones,
su administración esta a cargo de la corporación municipal.
INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
Son los niveles de desarrollo en que se encuentran las actividades productivas
agrícolas, pecuarias y artesanales, está comprendida por el conjunto de
servicios básicos, físicos y sociales encaminados a mejorar el nivel productivo
del Municipio.
Instalaciones agrícolas
En la infraestructura productiva agrícola se observó que dentro de las áreas de
cultivo se encuentra la casa de habitación del productor, el terreno utilizado no
está circulado, no poseen sistemas de riego adecuado para la agricultura,
únicamente aprovechan la época de lluvia para la cosecha, no poseen lugares
adecuados para el almacenaje de la producción, como alternativa la cosecha es
resguardada en áreas del hogar en el que habilitan espacios, como el techo de
la casa donde es almacenada la producción para protegerla de la humedad,
plagas y los insectos que la perjudican.
Los únicos centros de acopio de la producción agrícola están en el Potrerillo y el
mercado San Nicolás, ubicados en el municipio de Chiantla. En la Cabecera
Municipal de San Juan Ixcoy se encuentra ubicado el mercado, el que tiene
auge los días de plaza jueves y domingos, este no constituye centro de
almacenaje, los productos se trasladan solo los días mencionados.
Otras Instalaciones
No se observó desarrollo en las instalaciones pecuarias y artesanales debido a
que en las pecuarias los animales son criados en los traspatios de las casas de
los productores, y en las artesanales utilizan sus casas como talleres de
fabricación, además de la falta de asistencia técnica y financiera.
ORGANIZACIÓN SOCIAL Y PRODUCTIVA
Se refiere a todas las organizaciones que se encuentran en el Municipio y que
coordinan actividades de beneficio socio-económico para la población.
Organizaciones sociales
La organización social, abarca las diferentes formas que asumen los grupos
humanos con el fin de satisfacer sus necesidades o para atender o responder
ofertas institucionales, pero todas apuntan a mejorar las condiciones de vida de
la comunidad.
Este tipo de organización es primordial como estrategia de desarrollo
económico, a través de ella se pueden lograr movilizaciones para demandar
acciones necesarias en la comunidad; y se encargan de velar y promover las
condiciones de vida de la población, mediante la ejecución de programas. Entre
las organizaciones sociales existentes en el Municipio se mencionan:
Los comités son un conjunto de individuos escogidos por una Asamblea para
encargarse de un negocio, según, regulado por el Decreto Gubernativo 2082 del
Congreso de la República, “Recaudación y Colectas entre el Público”, con fecha
2 de mayo de 1938, que norma la forma de recaudación y manejos de los fondos
por el comité.
Del total de comunidades que integran el Municipio, 37 cuentan con
organizaciones de este tipo, sin embargo, por la naturaleza de sus propósitos
hay seis comités de pro-mejoramiento; tres comités de desarrollo y 28 comités
de desarrollo integral. La finalidad de estas organizaciones es impulsar y mejorar
la infraestructura y servicio social de la comunidad.
Doce comités fueron autorizados por la Municipalidad; veintiuno están inscritos
en la Gobernación Departamental; dos están autorizados por ambas
dependencias y dos cuentan con personalidad jurídica.
La población del municipio de San Juan Ixcoy, está organizada, debido a que la
Municipalidad lo ha promovido para canalizar todo beneficio de infraestructura y
servicio social, de la misma forma el aprovechamiento de los recursos humanos,
físicos y financieros. Esto influye para que la Municipalidad y comunidades
participen conjuntamente en las ejecuciones de las obras que realiza el
Gobierno, y coadyuve al mejoramiento del bienestar social de las comunidades.
Sin embargo, al efectuar el trabajo de campo en junio de 2004, se comprobó que
la aplicación de la Ley de Consejo de Desarrollo Urbano y Rural Decreto
Número 11-2002 si es aplicada en el Municipio.
Organizaciones productivas
En San Juan Ixcoy, opera la “Asociación de Cooperación al Desarrollo Integral
de Huehuetenango” (Acodihue), que proporciona asistencia técnica, e insumos a
precios menores a los del mercado y otorga financiamiento, sin embargo, al
Municipio sólo proporciona los dos primeros servicios, pues el financiamiento
esta suspendido, por el incumplimiento en el pago de los créditos otorgados con
anterioridad. Esta organización tiene cobertura en el municipio de San Juan
Ixcoy, Soloma y el norte de Chiantla.
Los factores que influyen en forma adversa para que la población organice la
producción son:
El Municipio está calificado por las instituciones financieras privadas, de alto
riesgo crediticio, por el incumplimiento de sus obligaciones financieras anteriores
y por no estar en la posibilidad de ofrecer garantías sólidas que respalden los
préstamos.
No hay incentivos económicos y políticos para que entidades inviertan en la
organización productiva del Municipio.
El bajo nivel educativo, limita la modernización de los procesos productivos, así
como la diversificación de los bienes.
La ausencia de asistencia técnica influye negativamente en la preservación de
los suelos y por ende, en el incremento de la producción y mejorar la calidad de
los satisfactores.
Por no tener conocimientos técnicos sobre comercialización, los productores
obtienen pérdida al vender sus productos.
ENTIDADES DE APOYO A LA ORGANIZACIÓN
“Estas pueden ser instituciones de Gobierno, de la Municipalidad,
organizaciones no gubernamentales e incluso algunas entidades privadas que
dan apoyo de una u otra manera a la población”
Instituciones gubernamentales
Son organizaciones que tienen como objetivo velar por el bienestar social de los
habitantes de un lugar, funcionan con erogaciones provenientes del presupuesto
general de la nación y/o con aportaciones de países amigos. Las instituciones
gubernamentales que tienen presencia en el Municipio son las siguientes:
Policía Nacional Civil (PNC) es una dependencia del Ministerio de Gobernación,
su función es resguardar el orden público y la seguridad de los habitantes del
Municipio. Ministerio de Salud, a través del centro de salud presta servicios a
los habitantes, por medio de consultas médicas y campañas de vacunación,
tanto en área urbana como en el área rural. Juzgados de Paz, son los
encargados de recibir las denuncias por delitos menores, responsabilidad civil,
conflictos familiares y otros asignados por la administración de justicia.
Municipalidad que es la institución que tiene dentro de sus funciones, la
prestación y administración de servicios públicos bajo su jurisdicción territorial.
Además existen organizaciones privadas interesadas en brindar soporte
económico y técnico, entre ellas se puede mencionar a la Asociación de
Cooperación al Desarrollo Integral de Huehuetenango (Acodihue-Share),
Cooperativa la Esperanza, Comité de Servicio Cristiano, Decopaz Care (Micro
región Flor de Manzana) y el Instituto de Electrificación encargado de realizar
proyectos de introducción y ampliación de energía eléctrica; Caminos Rurales,
facultado para ampliar o habilitar las vías de acceso.
Instituciones no gubernamentales
Son aquellas instituciones que apoyan el desarrollo y que no pertenecen al
Estado. Dentro de este grupo de instituciones se puede mencionar el Proyecto
de la Comunidad Económica Europea, Agencia Internacional para el Desarrollo
(AID), Proyecto para la Integración de la Mujer al Desarrollo de Huehuetenango
y Share, que apoyan en aspectos de salud, vivienda, educación, asistencia
económica y técnica.
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
El resultado de la encuesta muestra 344 unidades productivas agrícolas, 161
pecuarios, 9 artesanales y 419 que se dedican a prestar servicios.
Producción agrícola
El pilar económico del Municipio es la actividad agrícola, que considera cultivos
temporales como maíz, fríjol, papa y en menor escala hortalizas; la mayor parte
de la producción se destina para el consumo familiar derivado a la baja
producción por falta de recursos económicos para insumos y poca tierra para
cultivar. La actividad agrícola es fuente de alimentación e ingresos.
Producción pecuaria
La actividad de mayor importancia es el engorde principalmente de ganado
porcino, ya que no requiere de tecnificación. Sin embargo, también hay crianza
de ganado ovino, que a pesar de no ser explotado comercialmente, existe en
mayor cantidad. Las aves de corral son por lo general para consumo familiar.
Producción artesanal
Las principales ramas de la actividad artesanal son la panadería, carpintería,
herrería, sastrería y zapatería, desarrolladas en forma tradicional. La producción
a excepción de la panadería se realiza contra pedido.
Actividades de servicios
Esta actividad está formada por pequeños comerciantes, orientada a satisfacer
necesidades básicas de la población, las principales son: tiendas, empresa de
cable, abarroterías, ferreterías, colegio, correo, salud, hotelería, transporte y
distribuidores de alimentos informales. Los servicios básicos como energía
eléctrica y teléfono son proporcionados por empresas grandes como DEOCSA y
TELGUA respectivamente.
La actividad agrícola
La actividad agrícola es la que tiene mayor representación en el Municipio con
un total de 344 unidades productivas, de la cual resalta la producción de maíz,
con mayor aporte en unidades productivas, aunque parte del costo de este
producto está asociado con el fríjol, por el contrario la producción de papa solo
presenta 105 productores, pero en valor, es la que más aporta a la economía del
lugar.
En la actividad pecuaria la producción avícola y la ovina son las más numerosas
con la particularidad que dicha producción es destinada casi en su totalidad al
autoconsumo en el caso de los pollos y las ovejas son utilizadas para la
producción de abono orgánico, que es utilizado por los pobladores en sus
actividades agrícolas. La producción porcina cuantifica más unidades
productivas, con menor producción, con la diferencia que dicha producción es
destinada en su conjunto a la comercialización, lo cual la convierte en la más
relevante en la economía del lugar entre la actividad pecuaria.
En la actividad artesanal la panadería es la más importante para la economía del
Municipio debido a que su producción es de consumo diario y accesible a la
mayor parte de la población. Por ende es la que mayor aporta en utilidades a los
productores de pan entre las demás actividades artesanales.
Los servicios en conjunto representan un 92% del total de las actividades
productivas consideradas las más importantes el comercio y el transporte por
representar mayor valor en producción y ventas.
PRODUCCIÓN PECUARIA
Es la actividad económica que se dedica a la crianza, cuidado y alimentación de
animales con fines lucrativos. En Guatemala, guarda gran importancia
económica esta actividad, aunque es compleja la determinación de sus costos,
financiamiento, organización y comercialización, hay un gran número de
explotaciones existentes. En algunas ocasiones al producto principal hay que
agregarle la generación de productos derivados o subproductos, que en algunos
casos son para autoconsumo, y en otros se utilizan como abono orgánico,
cepillos, botones, zapatos, chumpas, etc.
IDENTIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD
Por medio de la identificación del ganado, se conocen las características,
naturaleza y tipos de explotación del mismo. A continuación se describen las
actividades pecuarias que se identificaron en el Municipio, así como el cuadro
que representa las distintas actividades desarrolladas en la producción pecuaria
Explotación avícola
En cuanto a la producción avícola, se estableció que es de tipo doméstico, las
unidades familiares que la realizan mantienen de tres a cinco pollos cada una y
en menor cantidad se observó patos y chompipes; los propietarios no cuentan
con recursos económicos suficientes que les permita adquirir vacunas para este
tipo de aves, por lo general mueren a consecuencia de las enfermedades que
trae la gallinaza que utilizan como abono orgánico y por el clima frío del lugar,
también carecen de corrales adecuados para su crianza y engorde. A
continuación se presenta el cuadro con la información de las ventas para esta
actividad en cada una de las unidades productivas
Informacion cortesia de la Universidad de San Carlos de Guatemala